Comuni e caro-energia, agire subito sulla programmazione 2027

Ti occupi del bilancio di un ente locale? Che tu sia responsabile finanziario, amministratore, revisore, quest’ inverno probabilmente più che per il freddo dovrai tremare per i costi dell’energia. Gli aumenti sono una certezza, la minaccia sui conti dell’ente è già presente e confidare in sollievi governativi è legittimo ed auspicabile ma rischia di sconfinare nel moral hazard.

Vorrai certo evitare la tragica - ma ahimé in passato non infrequente - scena del collega dell’ufficio tecnico che piomba agitatissimo in ragioneria sventolando un’astronomica bolletta, esigendo o implorando un’istantanea variazione di bilancio per evitare di a) condannare asili, scuole e strade cittadine al gelo ed al buio invernale oppure b) abbandonare alunni, utenti e dipendenti all’ormai innegabile global warming nella cosiddetta bella stagione.

Qualche numero. Nei primi nove mesi di quest’anno i comuni italiani hanno pagato 2,5 miliardi di euro per l’energia, dato ancora in linea con il 2025 e tratto dal portale Siope, sommando le voci carburanti/energia elettrica/gas/pubblica illuminazione. Nell’ultimo anno pre-Covid, in dodici mesi la spesa era stata di 2,7 miliardi ma nel 2022, allo scoppio della guerra in Ucraina, ha velocemente superato i 3,8 miliardi. Cifra che significava il 6,6% dell’intera spesa corrente; per raffronto, nel 2025 l’energia ha pesato sulla spesa corrente comunale per il 5,4%. In questi giorni in cui si predispone il bilancio di previsione 2027-29, immaginare un aggravio annuale del 1,2% di spesa corrente (nel senso anche elettrico del termine) può rappresentare un incubo o, più utilmente, un realistico stress test.

Le poste hanno pesanti riflessi finanziari e possono mettere in seria difficoltà l’intera gestione dell’ente locale. I consumi non riguardano quindi solo l’energy manager dell’Ente, ammesso che sia individuato. Ricordiamo che la figura è obbligatoria negli enti che superano le 1.000 Tonnellate Equivalenti di Petrolio annue (un TEP corrisponde convenzionalmente a circa 5.300 kWh elettrici, 11.600 kWh termici e 1.200 m3 di gas naturale) ma sarebbe da suggerire anche agli enti sotto la soglia di legge.

Cosa fare allora? Possiamo abbozzare una check list sulla filiera dei costi energetici del Comune. Solo a titolo esemplificativo: realizzazione di investimenti, anche di piccola taglia, per l’efficientamento degli immobili e la transizione alle rinnovabili; manutenzioni migliorative dell’efficienza (luci a LED, telecontrollo, pulizia filtri e caldaie, eccetera); adesione alle CER; approvvigionamento efficace mediante centrali di committenza e contratti efficaci; verifica analitica periodica dei POD presenti e chiusura di quelli da dismettere; rapida voltura o modifica contrattuale con responsabilizzazione di soggetti esterni utilizzatori di immobili dell’ente (società sportive, associazioni, fondazioni, gestori di servizi, eccetera); fissazione e verifica dei limiti di utilizzo degli impianti (orari, temperature minime e massime); individuazione di referenti di plesso (scuole, uffici, musei, palestre, teatri) tenuti alla lettura dei contatori almeno mensile, con frequente feedback periodico da parte dell’energy manager interno; controllo puntuale delle fatture in fase di liquidazione; verifica e intervento immediato sulle anomalie; sensibilizzazione dell’utenza interna ed esterna anche con segnaletica.

Tutto questo non si fa da soli ma con un’organizzazione efficace: e non può che trovare spazio nel DUP, nella sottosezione 2.2 del PIAO relativa alla performance, oltre che nella chiara assegnazione nel PEG dei capitoli di spesa e di entrata (ad esempio, per gli incentivi erogati dal GSE e per gli eventuali rimborsi). Data la ramificazione delle responsabilità di fatto all’interno degli enti in materia di energia, la responsabilizzazione/incentivazione a cascata di tutto il personale dell’Ente può essere una strategia vincente. Ed una postilla è d’obbligo per le amministrazioni provinciali/città metropolitane, dove la presenza di grandi istituti scolastici richiede un ancor più chiara e rigorosa definizione dei ruoli in materia di consumi energetici.

Quindi, se ti occupi di bilancio comunale, puoi affiancare efficacemente amministratori e colleghi tecnici per programmare meglio l’uso dell’energia, produrre di più con le fonti innovabili e ridurre i consumi per non ridurre i servizi. E dopo potrai sognare un intero esercizio in cui….non ti chiederanno di corsa i fondi per comprare le “stufette” a gennaio e i “pinguini” a luglio!

(*) già componente Consiglio ANUTEL ETS

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